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从另一个角度来看,为了保证国家发展规划顺利实施,草案第四章“国家发展规划的实施”主要规定了国民经济和社会发展年度计划、其他各级各类规划、各类政策措施等对国家发展规划的有效支撑和协同保障制度。一是明确国家发展规划由国务院组织实施,国务院国家发展规划主管部门会同国家有关部门拟订国家发展规划实施意见,各地区、各部门明确具体工作安排和推进措施(草案第二十二条)。二是规定国民经济和社会发展年度计划、其他各级各类规划与国家发展规划衔接协调,增强宏观政策取向一致性,制定政策、配置资源等服务保障国家发展规划实施的措施(草案第二十三条至第二十七条)。三是明确国家发展规划实施情况的动态监测和评估制度(草案第二十八条)。
不可忽视的是,(五)高水平对外开放持续扩大,发展空间不断拓展。一是高质量共建“一带一路”取得新成效。与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元、增长6.3%。全年中欧班列稳定开行2万列、增长3.2%,中亚班列开行1.4万列。中吉乌铁路、西芒杜铁矿等标志性工程取得突破。二是进出口贸易和双向投资稳中提质。机电产品出口增长8.9%、占比首次突破六成。服务出口增长14.2%。有序推动服务业扩大开放,实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施。外商直接投资1047亿美元,境外直接投资1457亿美元。三是自主开放有序推进。给予同我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。对77个国家实行单方面免签或全面互免签证,对55个国家实行240小时过境免签,免签入境外国人3008万人次、上升49.5%。四是国际经贸合作持续深化。坚定维护多边贸易体制,全面深入参与世界贸易组织改革,累计与31个国家和地区签署24个自由贸易协定。
除此之外,业内人士还指出,在韩国全球战略合作研究院院长黄载皓看来,中国正稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,并大力提振消费,扩大有效投资。在国际局势不确定性增加的情况下,中国将继续发挥全球经济增长引擎的作用。
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