保持平稳过渡，提出“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制”；
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例如，江苏省政府办公厅2016年公布的《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》中规定，对于无法申领到《出生医学证明》的，本人或其监护人提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，经公安机关调查核实后，办理常住户口登记。